html模版邢臺市城鄉規劃委員會實行票決制——以“四創新”帶動規劃水平“四提高”
原標題:邢臺市城鄉規劃委員會實行票決制——以“四創新”帶動規劃水平“四提高”

中央城市工作會議指出,要在規劃理念Camry音響改裝和方法上不斷創新,增強規劃科學性、指導性。為進一步提升規劃水平,增強規劃的剛性和權威性,解決議事效率低、公眾和專傢參與度不高等問題,邢臺市城鄉規劃委員會不斷完善議事規則,實行實名票決制,使規劃決策民主化、高效化、科學化、剛性化水平得到顯著提升,整個城市功能品位的進步也在高質高效規劃的帶動下邁入快車道。

一是創新定人定票,提高規劃決策民主morel汽車喇叭化水平。新修訂的議事規則,打破瞭以往全部從政府及其部門中確定規委會委員的慣例,為每級每個議題增加瞭非政府及其部門成員的1名公眾和3名專傢代表委員,並嚴格實行網上社會公開招聘、所屬社會單位團體推薦、資格審查、市政府審批等程序,確保專傢和公眾代表水平,形成瞭政府及部門成員44名,人大代表、政協委員各1名,以及不固定的專傢3名和市民規劃師1名的規委會成員組織結構。公眾代表委員的設置,使既有專業知識、對規劃政策法規有深入瞭解、熱心公眾事業、敢於發表意見的公民參與各級決策,進一步強化瞭群眾對規劃決策的參與、建議和監督作用。專傢代表委員目前聘用的10名專傢,都曾主持或參與設計規劃城區重大建築設施,既保証瞭議事的專業性、針對性,又保証瞭專傢建議的權重,使規劃設計方案的質量和水平有瞭充分保障。

二是創新票決層級,提高規劃決策高效化水平。效率不僅是時間的問題,而且影響著質量。一種會議決策所有規劃事務,安排議題少瞭,影響規劃整體決策效率,安排議題多瞭,每個議題的水平和質量就無法保障。新修訂的議事規則實行分類審議和票決決策制度,按照待議項目規劃的規模大小、重要性等,分為主任委員會、規劃專題聯審會、秘書長(辦公室主任)會議三種會議同步決策,票決制貫穿決策全過程,不僅效率得到瞭明顯提升,而且決策質量得到瞭有效保障。

三是創新票決程序,提高規劃決策科學化水平。針對有的委員“議而不言”的問題,新修訂的改發言表決制為實名票決制,每位參會委員都要實名投票,並且可以將自己的建議寫在票上,會後進行逐一歸納吸收,有效保証瞭委員充分參與及其意見建議的充分吸收。針對意見建議“議而無果”的問題,新規則規定規劃設計單位要對被採納的意見和建議在設計方案效果圖上進行逐一標識,對不合理的意見加強溝通,相比以精簡為要的會議紀要,又創新瞭一大重要載體,充分保証瞭委員意見的落實。針對參與個人“議而難追責”的問題,新規則的投票實名制及其嚴格留檔管理,有效保証瞭規劃產生失誤時個人違規問題的可追溯性,進而有效提高瞭各位委員的責任心和規劃決策的公正性。

四是創新票決鏈條,提高規劃決策剛性化水平。良好的決策,不僅需要事中的科學機制來保障,還需要事前的周密籌備和事後嚴格執行來實現。以票決制為核心的新規則,不僅優化瞭決策程序,而且完善和延伸瞭整個決策鏈條:會前嚴,將消防、交通、文物、教育等項目涉及部門納入三種決策會議之前的專傢評審會,對提交規委會項目進行專業技術審查工作,為保証決策質量和效率打好瞭基礎﹔資料全,提交三種決策會議的議題材料必須詳實,包括基本情況、相關圖紙資料等,要求對項目佔地面積、建築總面積、容積率、綠地率、停車率、日照標準等內容在圖紙的醒目位置標註,並明確是否符合規劃要求,在會前發放到參會人員手中,以確保其提前充分研究、會上提出高水平意見建議﹔事後實,規委會對已經審議通過的項目實行隨機抽查制度,全體委員實地檢查項目退距、容積率、停車率等各項技術要求的落實情況,同時將審議通過的規劃方案及時予以公示公開,接受社會監督,有效保証瞭規劃的嚴格落實。

新規則自今年1月9日執行以來,邢臺市已召開瞭六次規委會,共提交議題38個,其中通過36個議題,否決2個議題,委員共提出高質量意見230餘條,均已反饋落實,得到瞭公眾和專傢的廣泛好評。(有修改)

摘自 《中國建設報》 2016.12.13

(責編:賈興鵬、夏曉倫)



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