舊手機無處去
國內現在有約10億部廢舊手機的存量，回收率隻有2%左右
傢住深圳市南山區的羅阿姨，傢裡有一個盒子，裡面整齊地碼放著五六部不同牌子、不同型號的舊手機。“兒子幾乎每年換一部手機。以前淘汰下來的會給我們或者爺爺奶奶用。現在，老人傢也用上瞭比較新的智能機，舊手機就沒處去瞭。”舊手機不比一般的垃圾，不能隨意丟棄，又無人“接手”，這讓羅阿姨很犯愁。
2016年，我國手機市場上市新機型1446款，出貨量5.60億部，已是名副其實的“手機大國”。而隨著智能手機發展的日新月異，手機的更新迭代也不斷加速。有調查顯示，2014年，約50%的用戶每18個月就會換機。“手機用上一兩年，好多功能已經跟不上瞭。”深圳的手機“發燒友”小凱說。
在一片紅火的新機銷售市場背後，我國廢舊手機的回收情況和數量卻顯得有些不成比例。
“國內現在有約10億部廢舊手機的存量。”手機回收平臺“回收寶”合夥人熊洲表示，但目前卻隻有2%左右的回收率。深圳市手機行業協會會長孫文平說，國內每年新增的手機裡，90%是棄舊用新，但大量更換下來的舊手機都沒有得到妥善處理。
手機主要由塑料外殼、鋰電池、線路板、顯示屏等部分組成，據專傢介紹，這些部件如處置不當或隨意丟棄，其所含的重金屬等物質會進入土壤和地下水，威脅生態環境和人體健康。
其實，廢舊手機也有它作為“資源”的一面。廢舊手機回收後，一般有三種去向：較新、損壞程度較小的手機經過分類處理、翻新後流入二手市場﹔有一定損壞不能直接使用的手機，可用零部件會被拆解再利用﹔完全無法使用的，經過原材料提煉後，作為垃圾焚燒處理。
手機回收平臺“銳鋒網”創始人張曉真介紹說，每噸廢舊手機中能提取出150克左右黃金，而每噸金礦石則隻能提取到5克，相差近30倍之多。此外，舊手機中的銀、鈀等其他貴重金屬同樣含量豐富。“如果處理得當，循環利用的價值很高。”
想回收困難多
受價格、隱私保護等多方面因素影響，手機回收難﹔手機處理業進入門檻高
存量大、隱患多、利用價值也高……然而，這些因素卻很難轉化為廢舊手機回收業的發展動力。
“手機總是買時容易賣時難。”傢住深圳市福田區的李先生是個資深手機玩傢。他傢裡閑置瞭多部智能手機：“幾千塊錢的手機，賣給回收方有時連零頭都收不回來，不如放在傢裡收藏。”
京東手機“以舊換新”平臺上，iPhone7手機的平均回收價為3258元，而這款2016年下半年才推出的手機，新機售價最低也要5388元，買賣價格相去甚遠。
“對於舊手機，用戶的情感屬性也比較強。”手機回收平臺“愛回收”公關總監田牧認為，當初好幾千元買來的手機，回收時如果價格太低，許多人從心理上難以接受。
除瞭價格因素，也有人對智能手機回收後個人隱私可能存在的泄露風險表示擔憂。
“我在街上見過回收舊手機的小攤販，但是交給他們我不放心。”在深圳南山科技園工作的白領崔小姐傢裡存著兩部舊手機，盡管長時間不用，但她也不想進行回收處理。“手機存儲過大量個人信息，萬一泄露瞭怎麼辦？”
與此同時，相關行業政策的不完善，也是阻礙手機回收的一大難題。據悉，2011年實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》中，明確瞭對冰箱、電視機、洗衣機和電腦等電子垃圾處理的補貼政策，但手機並不在列。2016年，新版的《廢棄電器電子產品處理目錄》雖然將手機納入其中，但具體細則至今仍未出臺。
“沒有國傢補貼，正規企業的競爭力大大下降。”田牧表示，目前我國手機處理業兩極分化很嚴重，在技術條件好的環保企業參與的同時，手工作坊式的地下工廠也比比皆是。手機處理是一個投資大、見效慢的行業，無論是貴金屬提煉還是環保拆解，對技術的門檻要求都很高，沒有一定實力的企業很難涉足這一領域。“因此我國專門從事廢舊處理的企業還是相對較少。”
強意識立規范
需培育消費者“以舊換新”習慣、暢通回收渠道，相關法規有待完善
近年來，國內湧現出多傢企業，如“回收寶”“愛回收”“銳鋒網”等，它們借助互聯網、大數據、O2O等技術，大規模拓展二手手機回收業務，推動瞭整個行業的發展。據瞭解，2016年“愛回收”共回收廢舊手機500多萬部。“回收寶”經過幾年發展，目前每個月回收的手機也有10多萬部。
在業內人士看來，目前影響手機回收率的最大因素，還是居民的個人意識。“普通手機材料成本一般不會超過1200元。”熊洲說，用作拆解的手機，隻能按原材料定價，回收價格偏低也屬正常。作為消費品，手機的價值必然是不斷下跌的。他建議，在發展新機銷售市場的同時，培育消費者“以舊換新”的習慣，能夠大大增加手機的回收率。
想回收卻不知道找誰，也是消費者常遇到的苦惱。熊洲認為，在一些發達國傢，手機的銷售和回收主要靠運營商，用戶黏性較強，渠道穩定暢通。但在我國手機的銷售和回收渠道用戶黏性較差。“如何建立暢通、可靠的回收渠道，是亟待解決的問題。”
“手機生產、流通企業應主動發揮積極作用，誰制造誰回收，誰生產誰處理，誰污染誰付費。”相關專傢表示。
“從行業發展來看，線下回收渠道最符合用戶的消費習慣。”田牧表示，盡管線上回收模式新，但當面交易更符合手機回收的行業特性。然而國內線下正規回收站點、回收店的覆蓋率依然很低。
“渠道暢通瞭，許多問題自然也會慢慢得到解決。”張曉真以用戶對隱私的擔憂為例介紹說，正規的手機回收平臺，收到手機後首先會進行恢復出廠設置，隨後再進行至少30次的磁盤復寫，以確保手機數據不可恢復。“政府也應當重視對回收企業的規范，同時鼓勵那些重視環保、重視隱私保護的企業。”
“可喜的是，國傢已經對此開始重視。”熊洲表示，最新版《廢棄電器電子產品處理目錄》將手機納入其中，就是一個好的開始。這也意味著手機回收將被納入國傢政策和基金扶植的管理范圍。“希望能盡快出臺針對廢舊手機拆解處理的具體補貼細則，讓整個行業得到更快速發展。”
《 人民日報 》（ 2017年05月23日 06 版）
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