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豐臺方莊地區芳群園二區建於上世紀90年代，占地面積14.85萬平方米，有27棟居民樓。近年來，社區居住生活環境產生瞭諸多亂象。今年3月開始，方莊地區辦事處狠下決心，對小區亂象進行整治，提升居民生活感受。經過兩個月時間治理，小區拆除私搭亂建、還綠增綠、土地整合利用等工作完成。
記者日前實地探訪時發現，改造後的芳群園二區環境大轉身——不見私搭亂建、私圈私占等現象，公共綠地和居民活動場所也更多瞭。居民收獲獲得感的同時，也期待管理能夠更細。
減法
減掉私搭亂建
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私圈私占、占道經營
統一的黑色鐵柵欄、新砌的紅色基座、新鋪設的灰色透水磚、一棵棵樹木鬱鬱蔥蔥……走進芳群園二區，立即給人一種整潔寬敞之感。但在今年3月以前，這裡是另一番模樣。
“那時候違法建築、私搭亂建的情況特別多。有居民自己圈地做花園的、生意人接出來的棚子等等，擁擠不堪。”一位居民告訴記者。而在此社區居住二十多年的孫女士同樣感到煩惱，“幾乎每棟樓的一層都有私搭亂建的小房子，好好的綠地都被圈占瞭，夏天連乘涼的地方都沒有，而且還有占道經營賣東西的，把小區裡弄得雜亂無章。”
除瞭私搭亂建、違法建設之外，此前小區一樓一些房屋也經常被“開墻打洞”，存在諸多安全隱患。有居民告訴記者，最誇張的時候，有人在小區某棟樓一樓外存放瞭一個集裝箱，長期用來養鴿子，“又臟又亂”。而這些亂象在今年3月整治行動開始後，迅速得到瞭治理。當時，社區征求瞭居民意見，並發佈相關設計圖紙，明確瞭改造工作不能擾民，要立即清理垃圾，統一設計和修復一樓容貌，並且鋪設透水磚，最終將公共面積還地於民。
“現在治理修復後，的確更加美觀瞭，社區環境也好些。”住戶柴先生說，以前私圈私占的土地面積退回去後，感覺小區開闊瞭不少，居民可以走路，也可以休息。方莊地區辦事處工作人員介紹說，行動花費的心思不少，“基本上一傢一戶一個方案，拆一傢，建一傢。”
據統計，此次行動共拆除違建213處，面積2.1萬平方米。在此基礎上，地區辦事處還封堵瞭“開墻打洞”107戶，取締無照經營8傢，關停地下空間3處，拆除不規范廣告牌匾63塊，實現人口疏解207人。整個過程中，沒有一戶被執行強拆。
加法
還綠增綠、增加公共活動場所、安裝防滑地磚
芳群園二區25號樓與26號樓之間，有一塊三四百平方米的地方。這裡原是一塊塊獨立分割、光禿斑駁的小土坡，如今已經儼然變成一片“小森林”。
記者在現場看到，這處空間被統一修復平整，地面新鋪設瞭灰色透水磚，圍繞這一片“小森林”，重新用水泥砌高並加裝瞭近半米高的黑色鐵柵欄。其中，統一補種瞭爬地柏。遠遠望去滿目鬱鬱蔥蔥，矮柏和原來的樹木和諧共生，汽車整齊停在其中，若隱若現。
“我認為這裡是這次改造最大的亮點，綠化面積多瞭，住在小區裡心情舒坦啊。”傢住26號樓的孫女士告訴記者，此前很多年，這塊地方雖然也有一些花花草草，但是碎石塊、垃圾很多，走路、休息等都不方便，幾乎沒人願意多逗留。一些居民習慣直接將汽車橫七豎八停在草地上面，更加劇瞭土地的斑駁光禿。“既不漂亮又很臟，光禿禿的。”如今，社區在鏟除原來光禿草地、增加新綠地的同時，還保留瞭原有的樹木，並用黑色鐵柵欄圈起來，顯得美觀又實用。
田先生與孫女士有同樣感受。“以前這裡可亂瞭，這麼一修整，不光環境好瞭很多，還能促使大傢停車更有秩序。”不過，田先生也擔心矮柏種得太密集，夏天會招蚊蟲，冬天大樹的落葉掉下來，不易清理。記者在社區走訪發現，在多棟居民樓的側面，均能見到新補種的爬地柏。
社區20號樓下，一處半橢圓形的公共活動廣場也一同被改造。圍繞廣場邊緣加裝瞭20把休閑座椅。下午4點多，不少居民已台中產後護理中心介紹在此歇腳聊天。
20號樓的劉大爺從社區建成便一直居住在此。對於這塊公共活動場地，他表示“變化太大瞭，以前很多年都不是這樣”。劉大爺稱，在整治行動開始之前，這塊場地面積其實很小，地面路況凹凸不平，一到雨天、下雪天，更是滑溜難走。“我就曾經摔倒過，對老人來說很危險的。”而現在，除瞭場地活動面積進一步擴大，社區還加裝瞭新座椅，鋪設瞭新的防滑地磚，“老人、孩子都來玩瞭，每天一到傍晚可熱鬧瞭。”
“這還不是變化最大的，你瞅那邊！”順著劉大爺手指的方向，14號樓北側的一塊長條形“小花園”裡，幾位居民正坐著閑聊。“整治之前，那邊根本沒人去。”劉大爺說，此前14號樓北側的那塊地方，一直都是各種臟亂差，堆物堆料，草木光禿。現在在保留原有樹木的基礎上，改造成類似於“小花園”的活動場地，加裝新座椅，也讓居民的活動場地多瞭。
“這次改造的確效果很好，居住環境和休息場地都有瞭不小的變化，新增加瞭一些鍛煉休息的地方，但是如果再能完善一下就更好瞭。”劉大爺告訴記者，現在社區擴寬瞭活動場地，但在活動場地周圍加裝的鐵柵欄稍微有點矮，“一些不守規矩的人還是可以踩踏花花草草，從旁邊跨進來。”
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細小處最見功力
居住在此小區的白女士告訴記者，自己的一個感受是，此次社區各項改造進展很順利，居民對改造工作普遍配合。而在身為黨員的劉大爺看來，社區不少黨員在其中起瞭帶頭作用。“我本身就是黨員，那段時間我們都帶頭從自傢做起。”那麼，社區居民配合、黨員帶頭的背後是什麼？
據介紹，改造活動之前，方莊地區工委辦事處便采取入戶走訪、召開居民代表座談會等形式，最終形成瞭“三化”復建方案：為一層住戶統一安裝美觀實用的鐵藝柵欄，實現管理規范化；在騰退綠地上鋪設透水磚增設休閑座椅，實現便民舒適化；在樓前樓後及道路兩側栽花種草、綠化美化，實現美觀靚麗化。
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而在行動過程中，地區工委辦事處為瞭不影響居民正常生活，要求相關工作人員當天拆除的建築垃圾不能過夜，要立即清運，保證居民傢門口的環境清潔；當天拆除的，要立即進行復建，安裝鐵藝柵欄，巡防隊員須對社區進行24小時不間斷巡視，確保一層居民的生命財產安全。
芳群園二區的“加減法運算”，可以算基層社區精細化治理的一個例子。整個改造升級工作之所以能夠做到耗時短、效果佳，主要得益於前期工作做得比較足。從入戶走訪到召開代表座談會，從提前設計方案到統一復建，把功夫下在前面，後期改造就相對順利些瞭。
不過，管理在平時，細小處最見功力。在采訪過程中，多數居民都對改造工作表示認可。同時，他們也有一些切實的心願表達：比如，社區裡雖然有垃圾桶，但在個別道路旁，垃圾存放比較混亂，有礙觀瞻，希望得到解決；又如，有居民認為改造後的活動場所花草柵欄高度偏矮，可以適當改進……
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居民的心願看起來小，卻最考驗治理能力，相信以上問題會盡快得到完善和改進。期待基層社區的精細化治理工作更細，讓居民生活得更安心、舒心。
主筆 李松林
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